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2019年中国能源行业的发展趋势展望

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“元者,气之始也。”2019年伊始,在万物萧索的严冬中,新的生机正悄然孕育。2018年,能源行业经历了诸多曲折与沉浮,在一轮又一轮政策与市场的变迁中愈加坚定。

放眼2019,变革与不确定仍然是能源领域将要面对的现实,新的机遇和挑战必然加速行业洗牌。面对正在到来的变革,唯有立足当下,才能把握时代的机遇;唯有认清趋势,才能迎接未来的挑战。

新的一年,能源行业将会面临怎样的发展趋势?小编根据当前能源形势做出了如下预测。

电力体制改革加快

跨省电力交易扩大

2018年12月25日,国家电网公司召开发布会,明确下一步将着力抓好10项重点工作,不断把全面深化改革向纵深推进。

次日,国家发改委、国家能源局发布《关于请报送第四批增量配电业务改革试点项目的通知》,明确为加快向社会资本放开配售电业务,将继续组织开展第四批增量配电业务改革试点。

12月27日,甘肃、山西电力现货市场试运行启动,我国电力市场化改革取得标志性成果。

随着电力体制改革的推进,电力现货市场建设也将进一步加快,跨省区电力交易规模也将持续扩大。2019年,电力体制改革有望取得关键突破。

光伏步入平价时代

光储一体渐成趋势

在经历了2017年的突飞猛进后,维持新能源装机的可再生能源基金不堪重负,补贴缺口巨大。光伏的未来取决于是否能平价上网,降成本能力成为该行业核心竞争力。

2018年12月29日,由中国三峡集团建设的国内首个大型平价上网项目在青海格尔木正式并网发电。该电站平均电价0.316元/千瓦时,低于青海省火电脱硫标杆上网电价0.3247元/千瓦时。尽管国家能源局已明确2020年前光伏发电仍有补贴,但在电站指标竞争性配置的制度设计下,2019年必然会“以点带面”,开启光伏平价时代。

随着储能技术的快速提升和成本的不断下降,“光伏+储能”将在未来能源领域扮演重要的角色,预计2019年将有更多企业布局这一领域。

配额制艰难出台

鼓励新能源发展

2018年11月15日,国家能源局再次下发征求《关于实行可再生能源电力配额制的通知》意见函,这是继去年3月、9月以来,配额制第三次征求意见。此次征求意见稿的主要内容包括对电力消费设定可再生能源配额,按省级行政区域确定配额指标,各省级人民政府应承担配额落实的责任,售电企业和电力用户应协同承担配额义务,电网企业应承担经营区配额实施责任,电力交易机构应做好配额实施与电力交易衔接等。

可以说,艰难出台的配额制将为新能源发展增添一大驱动力,从地方政府、电网公司的角度,形成新能源发电量、输电量的考核压力,从而鼓励新能源的发展。预计,2019年度配额指标将于上半年发布。

国网混改再提速

特高压迎建设高峰

2018年9月,国家能源局下发《关于加快推进一批输变电重点工程规划建设工作的通知》,将在2018年、2019年两年间核准9个重点输变电线路,共涉及“七交五直”12条特高压线路,这是继2012年大规模规划建设特高压之后的又一个建设高峰。12月25日,国家电网公司召开新闻发布会,宣布在前期增量配电、交易机构和抽水蓄能电站等混合所有制改革探索的基础上,继续加大“混改”范围和力度,推出向社会资本首次开放特高压建设投资等一系列举措。

值得注意的是,除国内市场打开外,特高压海外市场前景也十分广阔。一般而言,特高压建设周期在2年~3年左右时间,这意味着2019年会成为交货大年,2020年设备厂商或将迎来业绩高峰。

“三弃”问题有缓解

新能源高质量发展

根据国家能源局的数据显示,2018年前三季度,可再生能源发电消纳情况持续好转,弃电量和弃电率保持下降趋势,其中,并网风电设备利用小时数1565小时,同比增加178小时,弃风电量222亿千瓦时,同比减少74亿千瓦时;全国平均弃风率为7.7%,比去年同期减少了4.7%。弃光率平均2.9%,同比显著下降;全国弃水电量累计达到533亿千瓦时,比去年同期减少了88亿千瓦时。

预计2019年,全国可再生能源发电利用率进一步提升,弃电量和弃电率保持在合理水平,到2020年基本解决弃水弃风弃光问题。

作为国家支持的能源行业发展方向,预计2019年,产业政策将逐步完善。

回首过去,2018已在时光的滚滚车轮中渐行渐远;放眼未来,2019将把光阴的故事继续诉说。面对远方,我们只能风雨兼程,愿2019年,能源行业再塑辉煌。


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