没有指标配额的光伏项目可通过“电改”交易市场化纳入补贴范围！

4月13日，技术创新、光伏平价上网2018光伏平价创新解决方案研讨会在西安举行。国家发改委能源研究所研究员、中国可再生能源学会光伏专委会副主任王斯成在会上发表《光伏行业形势和热点分析》主题演讲，其中提出针对分布式光伏透漏出三大利好！小编在此与大家共同分享讨论一下：

一、户用光伏项目不受配合限制，补贴及时发放。《分布式发电管理办法》即将发布

1、参与市场化交易的分布式光伏：有配额、不限电、固定电价补贴（有利可图！）补贴不拖欠！（但数量有限）；

2、不限规模的光伏发电项目：户用光伏。1，不限规模、2，补贴及时发放，3全额上网/自用；

3、建筑光伏和“自发自用”项目，新政策只有“自发自用”项目补贴不拖欠，但需要配额；

4、领跑者计划：土地、接网、消纳没有问题；管理规范、交易成本低；需要竞价，竞争激烈；

5、光伏扶贫项目：属于国家重点管理项目，补贴标准不变（不含异地扶贫电站），补贴不拖欠；但财政部不认账，只管扶贫补贴部分；

6、光伏+等分布式光伏电站：需要配额，补贴需要排队，需要兼顾农、林、水域、大棚等主题收益（复杂），但一般不需要竞价，目前不存在“弃光”；

7、普通光伏电站：规模大，收益相对较高，但是需要配额，补贴需要排队，“弃光/限发”普遍存在，地方掌握配额，交易成本高。17省的指标已经全部或部分转扶贫。

PS：分布式光伏将实行配额指标，户用光伏没有配额限制，而工商业分布式更关心配额指标如何分配的问题。值得注意的一点是！与3.13演讲报告在光伏扶贫项目里面多出这样一句话：但财政部不认账，只管扶贫补贴部分。扶贫补贴是哪一部分呢？剩余部分有人负责么？

二、没有纳入指标配额的光伏项目可以通过“电改”纳入补贴项目！“电改”已经提上日程，其中一个重要内容就是分布式光伏市场化交易规模化！

1、普通光伏电站指标将会很有限，17个省区2017年普通光伏电站指标全部或部分转为“集中电站光伏扶贫”合计9.626GW。加上“十三五”第一批光伏扶贫村级电站4.186GW（应该是十三五指标一次性下达），合计13.8GW。光伏扶贫成为今后三年发展重点；

2、领跑者计划陆续招标，低价竞争在所难免（2018年8GW？）

3、今后三年（2018-2020）中国光伏市场的发展主要是发展不受配额（指标）限制的户用光伏系统（还有建筑光伏和自发自用项目？）。新政策出台后，这个市场可能会大大缩水；

4、分布式光伏市场化交易如果能够规模化推广，则那些没有拿到“指标”光伏电站则有可能通过“电改”纳入补贴目录，对于没有纳入配额的光伏项目是一种机会。

5、中国光伏产能巨大（超过140GW）,国外市场不超过40GW，50%以上的产能需要在国内市场消化。市场资源将成为光伏企业和光伏开发商争抢的主要目标，户用光伏则更是必争之地。

6、扶贫项目10GW，领跑者6.5GW+1.5GW（2017年指标），2018年8GW,户用6-8GW，光伏+、普通光伏电站2018年指标11.7GW，其他分布式2月底前已经8GW，全年大约12GW， 合计10+8+8+6+11.7+12= 55.7GW，保守估计：2018年大约42-45GW。

PS：紧接上面，这里就有解决工商业分布式没有指标配额还能拿到补贴的方式，那就是分布式光伏市场化交易规模化，看来分布式光伏交易市场化势在必行，户用光伏大战已经进行的相当火热了。关于“电改”超级期待。

三、户用光伏系统技术标准和制度将越来越完善，业主收益、电站安全将更加有保障！

1、常规的安装质量和系统缺陷的检查（18项，只观察不测试）；

2、常规的电气安全要求；

3、电网接入要求：光伏渗透率（安装功率比），逆功率流（逆变器需要有调节功能），防孤岛（逆变器），开关/线缆的载流量，漏电保安器的安装，三相平衡，电网适应性等等；

4、结构安全要求：屋顶情况复杂多样，如瓦屋顶。应注意：承重、防渗漏，绝缘特性等；

5、防雷接地：防直击雷，线路防雷等。可靠接地是关键！

6、防火防电弧：施工接线，电气间隙/爬电距离，阻燃材料（组件/电缆/开关/端子），快速关断开关，防火通道等：

7、数据采集和数据传播：不同于大型光伏电站，不同于工商业建筑；

8、抗风设计：目前引用建筑结构抗风设计，是否适用？

9、项目验收：不同于大型光伏电站，根本就没有气象和辐射数据；

10、运行维护？

11、外观要求？高低、距离、尺寸、美观等。违规建筑；

PS：多方收益！希望早日制定颁布实施

强烈呼吁

1、尽快完善户用光伏系统的系列技术标准，包括光伏系统的评价体系；

2、尽快推行光伏户用系统的认证制度。只有推行认真制度才能将劣质产品和劣质系统赶出市场；

3、没有简历“户用系统认证制度”前提下，应当要求“光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品”（光伏扶贫文件要求），并且，凡是采用认证产品的代理商或开发商，必须得到产品制造商的授权；

4、防止假“光伏贷”、假“共享”、真“传销”的泛滥